| 驻马店市外商投资项目代理制暂行办法 |
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| 2007-07-20 09:32 文章来源：驻马店市商务局 |
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为深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快发展开放型经济的若干意见》（豫发[2003]18号），简化办事程序，提高办事效率，改进机关作风，改善投资环境，减轻企业负担，根据河南省商务厅、财政厅《关于印发河南省外商投资项目代理制暂行办法的通知》（豫商规财[2006]26号），我市决定对外商投资项目实行无偿代理，为规范管理，特制定本办法。
一、项目代理制是指投资者自愿委托，对属于市级和市级以上审批、管理权限的外商投资项目，由驻马店市外商投资咨询服务中心（以下简称“中心”）提供代理服务，代理申办批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等有关手续。
二、代理内容
1、提供办事程序、项目申请报告的核准、备案等有关法律和政策咨询服务；
2、办理合同、章程的审批、批准证书、营业执照、外汇登记、税务登记等手续；
3、办理已设企业的股权、经营范围、投资者变更、合并分立等手续；
4、转报海关登记、出入境检验检疫等手续。
三、工作程序
“中心”的代理工作按照“接待咨询、受理委托、转送相关、协调办理、接受监督”的程序运行。
1、接待咨询。“中心”对有意在驻马店投资设立外商投资企业的服务对象，提供各类投资政策以及有关办事程序的咨询，指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作。
2、受理委托。服务对象向“中心”提出代理申请后，“中心”负责对服务对象的申请资料进行初审，审查资料的真实性、合法性和有效性，提出修改意见。对符合代理条件的，与服务对象签订代理协议书，填写有关项目代理表单。
3、转送相关。“中心”接受委托后，将相关项目审批、注册登记资料分别送达相关部门，并负责完成相关代理服务工作。
4、协调办理。代理事项送达后，“中心”对代理事项实行全程跟踪服务，积极联系相关部门，加快资料传递。代理服务事项办结后，“中心”将领取的证照（或批准文件）以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实，当面送达服务对象。项目情况特殊，需要延长办理时限的，“中心”应及时以书面形式告知服务对象，说明延期理由，“中心”负责向服务对象做好解释说明工作。
5、接受监督。“中心”在省商务厅和市商务局的指导下开展代理工作。要严格管理，规范运作，自觉接受企业、客商及社会各界的监督，确保代办的事项按时限或提前办结，真正让企业和客商感到方便、满意。
四、免收代理费
1、“中心”对所有符合条件的代理项目均不收取代理服务费。
2、相关代理费用由市财政给予资助：
（1）对于总投资额在3000万美元以下的市级审批权限新批项目，每代理一个项目资助金额不高于1000元；
（2）对于总投资额在3000-10000万美元的市级审批权限新批项目，每代理一个项目资助金额不高于2000元；
（3）对于总投资额在1000万美元以下的省级审批权限新批项目，每代理一个项目资助金额不高于3000元；
（4）对于总投资额在1000万美元以上的省级审批权限新批项目，每代理一个项目资助金额不高于6000元；
（5）对于商务部审批权限的新批项目，每代理一个项目资助金额不高于20000元；
（6）对于已设企业的增资、转股、合并分立等重大变更事项，市级审批权限的，每代理一个资助金额不高于1000元；省级审批权限的、涉外部门较多的，每代理一个资助金额不高于2000元。
五、管理
1、中心的代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。
2、中心在代理具体实施过程中，要结合本单位实际，通过对口学习、召开服务对象座谈会、回访等方式，倾听各方建议，总结经验，弥补不足，完善保障机制，确保代理制见实效。
3、中心受理服务后，要统一协调，明确专人对每项服务工作提供全程跟踪服务，保证每项服务有答复、有落实。要建立回访制度，定期对申办人进行回访，及时了解全程办事代理制实施情况，提出改进意见。
4、中心对代理的每个项目逐一登记（见附表），每半年向市商务局、财政局提出资助申请，并提交相关资料，经市商务局、财政局审核后，在20个工作日内拨付。
六、罚则
1、代理事项手续完备的，中心承诺30个工作日内办结，如因“中心”自身原因，造成没有及时办结的，经主管部门查实后，将承担相应责任并接受处罚。
2、中心如有违反商务部、财政部规定行为的，按两部处罚条例和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规进行处罚。
3、中心有下列行为之一的，属违规行为：
①申报资助资金时，提供虚假材料的；
②采取不正当手段骗取项目代理资助的；
③项目代理的组织工作实施不力，造成不良影响和损失的；
④拒绝有关部门的监督、检查或对有关部门监督、检查不予配合的。
4、中心如发生违规行为，由主管部门视情节轻重给予处罚：
①内部警告或通报批评；
②停止拨付并收回资助资金；
③取消其申请项目代理资助的资格；
④限期归还已拨付的资助资金；
⑤建议有关部门对直接责任人和其他相关责任人员给予行政处分。
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